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推进全省商品交易市场转型升级、创新发展
(江苏省商务厅仲锁林副巡视员、市建处江志平处长做客“在线访谈”栏目,
就加快推进全省商品交易市场转型升级的内容摘要)
    商品交易市场是连接产销的纽带,是商品流通的重要枢纽,是服务业的重要组成部分。省商务厅之所以高度重视商品交易市场转型升级,总的看,是因为商品交易市场在我省经济社会发展中贡献突出,地位重要,而目前正处于发展的困难与调整时期,既面临重大挑战,也有重要机遇,及时推进转型升级,势在必行,意义重大。刚刚出台的《江苏省商品交易市场转型升级指导意见》是全国第一个由省级层面出台的专门针对商品交易市场转型升级的指导意见。《指导意见》根据全省产业特征和商品交易市场的关联性,提出了商品交易市场转型升级的“6个导向”和“9条路径”。其中,“6个导向”分别是信息化、国际化、电商化、连锁化、品牌化和平台化,解决了往哪儿转的问题。“9条路径”分别是以外迁整合促进转型升级、以业态转型促进转型升级、以电子商务应用促进转型升级、以品牌创建促进转型升级、以内外贸融合促进转型升级、以完善服务功能促进转型升级、以管理提升促进转型升级、以发展现代旅游促进转型升级和以信用建设促进转型升级,各商品交易市场可从本地、本企业实际出发选择合适的路径,重点解决怎么转的问题。
    《指导意见》提出了加强规划引导、加强示范引导、加强政策引导三条具体措施。首先是加强规划引导,从源头上解决市场重复建设、同业态恶性竞争、市场布局规模与当地产业严重脱节等问题。各地要结合地方产业特点,加强调查研究,科学编制市场发展规划。同时,加强部门配合,强化规划落实。其次是加强示范引导。2016年,我们将继续开展示范创建活动,创建一批在信息化、电商化、国际化、连锁化、品牌化、平台化等六个方面富有特色的市场典型,充分发挥先进典型的引领示范带动作用,着力形成面上指导、点上突破、点面结合、齐头并进的局面。最后是加强政策引导。一是加强与相关部门协调,对照生产性服务业、现代服务业集聚区和互联网平台经济的标准,认真落实和用好国家及地方现有的各项扶持政策;二是各地根据实际,积极争取在财政税收、土地利用、投融资、人力资源等方面给予重点支持,并作出相应的制度性安排;三是省商务厅将在商贸流通专项资金中,安排一定的专项扶持资金,支持引导商品交易市场转型升级。另外,加快落实生产性服务业、农产品批发市场、农贸市场用电、用气、用热与工业同价政策,积极推动其他商品交易市场与工业用电用水同价。推动降低商品交易市场网络接入、服务器租用托管、数据中心运维等方面的收费标准。
    各地在贯彻落实《指导意见》时需重点做好三件事:一是强化转型升级工作基础。只有摸清家底,才能有针对性地选择合适的转型升级方向和路径。省商务厅从2013年起,建立了全省50强市场运行监测制度,目的就是了解掌握重点市场的基本运行情况。各地要进一步做好相关50强市场的运行监测,也可以根据实际,开展辖区内重点市场的监测制度,夯实转型升级的基础性工作。二是加强部门配合。各地商务主管部门要将商品交易市场转型升级作为稳增长、调结构、促转型、惠民生的一项重要工作内容,列入重要议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要明确牵头部门和相关配合处室,制定工作计划,周密部署和落实商品交易市场转型升级的各项工作。要善于借势借力,用足用好国家、省级以及地方出台的相关政策,为市场转型升级提供良好的外部环境。三是积极挖掘典型案例。各地商务主管部门要加强调研,善于总结市场的探索和尝试,形成典型案例,进一步指导面上市场转型升级。
    近年来,全省商品交易市场面对风起云涌的互联网大潮,在适应经济新常态,寻求发展新路径,探索发展新模式等方面,做了不少积极的尝试。归纳起来,大致有这么几类:
    (一)国内贸易与国际贸易相结合。对有条件的市场,在巩固国内贸易的基础上,积极拓展外贸出口渠道,形成新的增长点。如南通叠石桥国际家纺城,依托其雄厚的家纺产业基础,利用国家内外贸一体化市场采购贸易试点的契机,加快建设港口、海关监管场所、国际贸易服务中心和跨境电商产业中心,完善各项出口便利化措施,逐步扩大出口规模。 到今年3月底,货物出口总额已达到5亿美元,发展势头十分迅猛。我厅正争取将这种方式扩大到其它市场,带动产地型市场的转型升级。
    (二)线下发展与线上拓展相结合。以实体市场为依托,借助互联网技术,打造线上线下结合的新平台。如镇江惠龙港在钢材交易市场的基础上,构建天网与地网结合的货物运输在线交易平台,帮助货运方降低运费支出,增加车船会员返程运输收入,实现全国地级市地网全覆盖。2014年11月平台上线,2015电子商务成交额就达6.9亿元。金驹物流以实体市场为基础,创建“互联网+煤钢联动”的新模式,通过“保价代销”与生产企业形成利益共同体,2015年销售收入同比增长20%。
    (三)传统功能与现代功能相结合。不断完善交易、服务、结算等传统功能,积极拓展会展、仓储、物流、配送、信息发布、网上展示等现代功能,从交易场所向平台服务转变。夏溪市场是一个产销结合的花木市场,为了扩大服务范围,市场建起了“花木源”交易平台,目前注册用户达到6万多人,日均点击量达18万人次。市场建立了花木指数系统,通过移动端实时收集数据,“夏溪花木价格指数”成为地区花木价格的风向标。常熟服装城连续承办14届服装博览会,同时举办产业发展论坛、服装流行趋势发布会、中国男装指数专家研讨会和服装品牌创新模式论坛等活动,大大提升了市场的知名度。
    (四)有形市场与无形市场相结合。在稳定摊位交易的基础上,自建平台或鼓励商户借助第三方平台开展网上销售、展示、洽谈等,实体交易与虚拟交易互为补充。东方丝绸市场率先在纺织行业建起了O2O两大平台:中国绸都网和东方市场纺织电子交易中心。交易中心实现了聚酯原料、化纤原料、坯布现货挂牌、原料即时现货等网上交易,同时引入阿里巴巴、环球制造、中国制造网等知名平台进入,为场内商户拓展线上交易提供服务。湖塘纺织城引导商户开展棉纱在线交易,并在仓单质押为商户提供融资服务,推动了整体交易规模的扩大。
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